Commissie komt niet tot afronding bestemmingsplan

door Guus Geebel

In de commissie Openbare Ruimte werd op 15 februari onder voorzitterschap van Bart-Jan Wielinga begonnen met het bespreken van het gewijzigde Bestemmingsplan Utrechtseweg 341 De Bilt. De vergadering werd in de eerste termijn van portefeuillehouder Anne Marie ’t Hart waarin zij inging op vragen van commissieleden geschorst tot een nog te bepalen datum.

Op 27 januari 2022 besloot de gemeenteraad het bestemmingsplan niet vast te stellen en via de Raad van State kwam het weer terug. Nu wordt gevraagd het bestemmingsplan met een aantal wijzigingen vast te stellen. Eerst krijgt een aantal insprekers het woord. Als eerste spreekt Frits van der Brug. Hij vormt samen met Hans Sluijmer en Anne Marie Mineur de Expertgroep Hessingterrein. ‘Het gaat over wonen, natuur en bescherming, en de Nieuwe Hollandse Waterlinie. De overige bestemmingen zijn daarvan afgeleid.’ Hij zegt dat het, mits het geen ander plan wordt, mogelijk is in dit stadium nog veranderingen aan te brengen. ‘Woningbouw en het afdoende beschermen van het NNN-gebied (Nationaal Netwerk Nederland) kunnen heel goed evenwichtig gecombineerd worden. Tegen ontwikkelingen dat de natuur gestaag achteruitgaat moet je constateren dat de genomen maatregelen onvoldoende effectief zijn. In de provincie Utrecht moet nog 1987 hectare NNN-gebied gerealiseerd worden. Dat betekent dat je niet alleen moet uitbreiden, maar ook voorkomen dat je het kleiner maakt.’ Van Der Brug noemt het van groot belang dat er weer een gezamenlijk overleg tot stand komt.

Rode contouren
Aan de hand van dia’s heeft Hans Sluijmer het in zijn bijdrage over wanneer een ruimtelijke ordening goed is. ‘Het is pas goed wanneer het voldoet aan allerlei criteria. Het plan behoort zich te bevinden in de directe periferie en binnen de rode contouren. Rondom dit plan bevindt zich het NNN-gebied waar we rekening mee moeten houden. Er mag niet gebouwd worden en als het niet anders kan moet de natuur ermee gediend zijn, en er moet kwalitatief en kwantitatief gecompenseerd worden.’ De Nieuwe Hollandse Waterlinie geeft ook bepaalde beperkingen aan. ‘Er mag niet gebouwd worden in het schootsveld en de zichtlijn vanuit de Utrechtseweg en vanaf de Nieuwe Hollandse Waterlinie naar buiten toe moet gehandhaafd blijven.’

Dassenfamilie
‘We zien dat in het plan voor ruim 1,2 hectare gebouwd wordt buiten de rode contour in de NNN. Dat betekent dat de buffer die aanwezig geacht wordt aan de oostelijke kant naast Sandwijck geweld wordt aangedaan en vooral dat het plan aan de zuidelijke kant is opgerekt tot op het reeënbosje, zodat de aanwezige buffer waar de dassenfamilie leefgebieden heeft geweld wordt aangedaan.’ Sluijmer biedt een alternatief plan aan dat in omvang is verkleind maar hetzelfde aantal woningen telt en inwendig hetzelfde ontwerp is als het plan dat voorligt. Hij vraagt het voorliggende plan tegen te houden, te laten veranderen en te zorgen dat in ieder geval een forse buffer rondom het plan kan ontstaan van minimaal 50 meter. ‘We moeten voorkomen dat de nadelige gevolgen van het wonen de natuur in worden getrokken.’

Blijvende schade
Anne Marie Mineur vraagt hoe de gemeente het besluit dat in januari 2022 is genomen onderbouwt. ‘De Raad van State zegt dat de gemeente het besluit mocht nemen, maar het moest beter onderbouwd zijn. ‘U hoeft dat besluit dus niet terug te draaien. In het coalitieakkoord staat dat de inzet een plan binnen de rode contouren is, zo dicht mogelijk bij de uitspraak van de gemeente bij het bestemmingsplan. ‘Dit plan ligt ver over de rode contour en staat lijnrecht tegenover de uitspraak van de gemeenteraad. Zij noemt dit gebied van levensbelang. ‘We moeten dit gebied zo inrichten dat we de natuur helpen in plaats van verder afbreken. Dat heeft de Raad van State ook uitgesproken over Soestdijk. Dit plan leidt tot blijvende schade. Als u wilt dat er snel gebouwd wordt kunt er beter bij Verwelius op aandringen met een ander plan te komen.’ Over Verwelius zegt zij dat steeds gezegd is dat er geen andere mogelijkheid is dan dit plan, maar na het wegstemmen in de raad bleek er wel een beter plan mogelijk. ‘Uit onderzoek door een onafhankelijk bureau blijkt dat exploitatie prima uit kan als de plannen wel rekening houden met de natuur.’

Concessies
Arthur Uijterwijk spreekt in namens de bewonersvereniging Leefklimaat Utrechtseweg (LUW). ‘Wij zijn niet tegen woningbouw op het voormalige Hessingterrein en de sloop van het pand. Wel maken we ons zorgen over de impact daarvan op het kwetsbare natuurgebied tussen De Bilt en Utrecht en de aantasting van de werelderfgoedstatus van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. De huidige plannen van Verwelius nemen onze zorgen niet weg. We zijn bang voor precedentwerking als de raad akkoord gaat met bouwen buiten de rode contour. We moeten ons niet laten gijzelen door een projectontwikkelaar of een wethouder die contractueel gebonden is om geen wijzigingen in het bestemmingsplan aan te brengen. Concessies doen als wethouder of projectontwikkelaar om het plan te verbeteren is geen schande. Hij roept op om achter de burgers te gaan staan. ‘Het is niet zo dat het plan niet haalbaar is als er aanpassingen komen die meer recht doen aan de rode contour en de ecologie. LUW en de Expertgroep hebben dat laten onderzoeken. Het nader ecologische rapport van Tauw geeft goede aanbevelingen en vermindert een aantal zorgen. Wij zijn van mening dat die integraal moeten worden overgenomen en voldoende worden geborgd in het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan.’

Ecologie
Patrick Greeven van IVN De Bilt geeft het belang aan van de verbinding tussen het Vecht-plassengebied en het Kromme Rijngebied die op deze plaats het smalst is. Hij geeft met een diapresentatie de ontwikkelingen tot nu toe aan. Naar aanleiding van een motie is door advies- en ingenieursbureau Tauw nader onderzoek gedaan. Greeven is persoonlijk van mening dat wanneer niet alles wordt overgenomen met het foerageergebied van de das, dat dit plan waarschijnlijk bij de Raad van State wordt afgekeurd. Hij vindt dat ze heel ver zijn gekomen en dat het mogelijk moet zijn een plan te krijgen dat breed gedragen wordt en dat uiteindelijk ook Raad van State proof is, inclusief natuurbescherming. ‘Als deze zaak na vijftien jaar kan worden afgesloten en er een breed gedragen plan komt waarbij en de ecologie en de Nieuwe Hollandse Waterlinie, maar ook het wonen een fantastische plek wordt om hier natuur-inclusief te kunnen wonen.’

Eerste termijn
Na de insprekers volgt de eerste termijn van de commissie waarin heel veel vragen worden gesteld die door Wethouder Anne Marie ’t Hart worden beantwoord voor zover de afgesproken eindtijd daarvoor de ruimte geeft. Als antwoord op vragen zegt zij dat een uitnodiging voor overleg is gedaan naar de provincie en Verwelius als vervolgstap op de brief van de provincie. Daarbij worden geen anderen uitgenodigd. Natuur-inclusief bouwen is goed uit te voeren en kan een meerwaarde betekenen. Het college adviseert de raad aan de advocaat van de gemeente advies te vragen. ‘Forza De Bilt vraagt waarom het bestemmingsplan weer op tafel ligt. ‘Dat is de wens van de ontwikkelaar en terecht omdat de Raad van State het plan van januari 2022 heeft vernietigd en heeft verzocht het terug te brengen naar de gemeenteraad.’ Zij denkt dat er nu een plan voorligt dat rekening houdt met alle belangen. De gemeenteraad heeft in 2018 de ruimtelijke randvoorwaarden vastgesteld waarbij de rode contour geen reden is tot wijziging. Het college wil nog steeds zo snel mogelijk een bestemmingsplan vaststellen. ‘Wij proberen steeds tot een plan te komen dat de raad kan aannemen, zorgvuldig is en ook bij de Raad van State stand kan houden. We willen zo snel mogelijk overleg met Verwelius en de provincie voeren. We houden de raad op de hoogte en hopen in maart een bestemmingsplan aan de raad voor te kunnen leggen dat stand kan houden.’

Het Hessingterrein aan de Utrechtseweg in De Bilt.  - (foto Jos van der Worp)

De voorgelegde plannen gaan over de zogenaamde rode contourlijn heen, aldus Patrick Greeven van het IVN in De Bilt en Hoofd afdeling beleid & planvorming Hendrike Geessink van het Utrechts Landschap. - (foto Bert Roozendaal)