Betrokkenen willen niet meer regels

door Henk van de Bunt

Op de agenda van de commissie Openbare Ruimte van donderdag 11 december stond de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente De Bilt. Alleen de eerste (beeldvormende) termijn stond op de agenda; d.w.z. dat er ruimte is voor inspraak en dat raads- en commissieleden beeldvormende vragen kunnen stellen aan het college. De tweede termijn met oordeelsvorming staat gepland in januari 2026.

Er was een viertal insprekers; Dennis van Vlaanderen namens Bospark Bilthoven beet het spits af. Hij vernam met verbazing dat er wijzigingen in de APV staan die over het Bospark gaan. Volgens hem gaat het heel goed met de vakantieparken in onze gemeente. Als er soms problemen zijn, kunnen die heel goed worden opgelost. De wijzigingen in de APV hebben verstrekkende gevolgen voor ondernemers. Zij worden met extra regels geconfronteerd. Hij vroeg zich af wat het probleem nu eigenlijk is voor alle vakantieparken en (boeren-)campings. De inspreker ziet geen algemeen probleem en gaf aan dat er op dit moment al voldoende regels zijn die kunnen worden gebruikt om op te treden. De recreatiesector wordt al geconfronteerd met hogere kosten (hogere BTW) van ongeveer 12% en de nieuwe regels van de Belastingdienst. In 2024 is het bestemmingsplan voor het Bospark onherroepelijk geworden. De regels zijn volgens de inspreker dus duidelijk. Ook in de nieuwe pachtovereenkomst per 1 januari 2026 zijn al spelregels en gedragsregels opgenomen. Nieuwe regels zijn dan ook overbodig. ‘Welk probleem wordt gediend met de invoer van een vergunningensysteem’?, zo vroeg de inspreker zich af.

Floris V

De tweede inspreker was Joyce Rijkse, bewoner van het chaletpark Floris V in Hollandsche Rading. Zij sprak namens meerdere bewoners. Voor haar is het park niet een vakantiepark maar een buurt. Mensen kennen elkaar en drinken koffie bij elkaar en helpen elkaar. Deze buurt is ontstaan omdat de woningmarkt geen ruimte meer biedt. Mensen hebben hier een warm thuis gevonden. Inwoners voelen zich ongezien en fundamentele vragen over de toekomst van hun buurt blijven onbeantwoord. Ook willen ze graag blijven wonen op het park. De inspreker noemt dat de situatie zorgt voor veel stress en onveiligheid. Ook verwees de inspreker naar het beleid van het Rijk, waarin staat dat permanente bewoning op recreatieparken onder voorwaarden moet worden toegestaan. Ook noemde de inspreker dat een exploitatievergunning een kader geeft waarin de exploitant moet voldoen en rust geeft. Inwoners wachten volgens de inspreker nu op duidelijkheid van de gemeente. 

Egelshoek

De derde inspreker was Bob Pengel. Hij sprak namens individuele eigenaren van bungalowpark De Egelshoek. Zij zijn mede eigenaren en lid van de VVE (vereniging van eigenaren). Ook hij is voorstander van een exploitatievergunning. Het park is volgens hem bedoeld voor mensen die een plek zoeken in de natuur. Tot 2020 was er een zeer actieve VVE en liep het goed. Het onderhoud van het park was goed. In 2020 is dit veranderd vanwege de nieuwe eigenaar. Sinds 2024 heeft de nieuwe eigenaar een meerderheidsstem. Daardoor werkt de bestuursstructuur niet meer. Dat is de kern van de zorg die individuele eigenaren hebben. De inspreker noemde ook dat er sprake is van misbruik van macht en dat er dus een controleerbaar kader moet komen. Zonder dat kader kan het college volgens de inspreker niet sturen op andere veiligheid op het park. De communicatie verloopt ook niet goed. De inspreker vraagt de gemeente een gelijk speelveld. De eigenaren zijn trots op het park, op de natuur en de gemeenschap. Om dat in stand te houden is een bestuurlijke keuze nodig.

De laatste inspreker deze avond was Patrick van Harderwijk, eigenaar van Egelshoek Park B.V. Hij verzoekt de commissie niet een exploitatievergunning verplicht te stellen. Uit jurisprudentie blijkt volgens hem dat een vakantiepark geen openbare inrichting is. Het invoeren van een plicht leidt dus tot juridische procedures. Ook leidt de vergunningplicht tot meer regels en is er geen probleem op de vakantieparken. Verder noemt de inspreker dat sprake zou zijn van een persoonlijke vete. Ook is de rechter volgens de inspreker duidelijk geweest dat er geen sprake is van misbruik van macht. Ook zijn er volgens de inspreker al voldoende regels die waarborgen dat alles goed gaat. Het probleem is volgens de eigenaar dat sommige mensen zich niet aan de regels willen houden.

De commissievergadering wordt 15 januari 2026 voortgezet