Rekenkameronderzoek en Najaarsnota in commissie

door Guus Geebel

De commissie Burger en Bestuur vergaderde op 11 november onder voorzitterschap van Ralph Jacobs over de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek over verbonden partijen en de Najaarsnota. Bij het rekenkameronderzoek zijn moties en een amendement aangekondigd. De najaarsnota wordt een hamerstuk met mogelijk een motie van de SP. Het agendapunt belastingvoorstellen 2026 wordt eveneens een hamerstuk. De onderwerpen komen op de raadsagenda van 27 november.

Gemeenten werken op diverse manieren samen in de regio. Eén van die samenwerkingsvormen is de zogenoemde verbonden partij. Verbonden partijen voor gemeenten zijn organisaties waarin de gemeente een bestuurlijk en financieel belang heeft en invloed kan uitoefenen. De Rekenkamer De Bilt heeft onderzoek gedaan naar de rol van de raad in deze samenwerkingsverbanden. Met dit onderzoek wil de Rekenkamer de gemeenteraad meer inzicht geven in hoe sturing en verantwoording bij deze samenwerkingen verlopen. Het onderzoek leverde, naast een tiental conclusies, ook zeven aanbevelingen op.

Onderzoek

Namens het onderzoeksbureau vertelt Hanneke Vervoort in de commissie wat er gedaan is en wat de bevindingen zijn geweest. Er is met onder meer organisaties, raadsrapporteurs en verbonden partijen gesproken. Uit het onderzoek kwam naar voren dat het sturings- en verantwoordingsproces rond verbonden partijen ruimte laat voor verbetering. Er is geen uniforme manier van werken. De risico’s van verbonden partijen zijn slechts beperkt inzichtelijk. Vervoort concludeert dat de raad en de raadsvoorgangers besloten best veel naar het college te delegeren wat consequenties heeft in hoe de raad kan sturen. De risico’s van de verbonden partijen zijn slechts beperkt inzichtelijk en het is belangrijk dat goed in beeld te hebben. ‘De bevindingen zeggen het is noodzakelijk om de basis op orde te hebben. De raadsadviseur regionale samenwerking die recent begonnen is, is daar ook een goed instrument voor.’

Aanbevelingen

Rogier van der Wal, voorzitter Biltse rekenkamer stelt dat uit het onderzoek blijkt dat het niet slecht gaat maar beter kan. ‘Onze aanbevelingen zijn daarop gericht en het zijn eigenlijk voorzetten die de raad kan inkoppen.’ De voorzitter noemt de drie beslispunten uit het voorstel; de conclusies onderschrijven, de aanbevelingen voor het college over te dragen om uit te voeren en de aanbevelingen aan de raad zelf uit te voeren.

Proces

In de eerste termijn gaan de commissieleden in op het voorstel en stellen vragen die beantwoord worden door Rogier van der Wal. ‘In onze ogen valt of staat veel met dingen doen die wij aanbevelen. Goed kijken naar het hele proces en de nota opnieuw vaststellen in een geactualiseerde vorm.’ Hij adviseert onmiddellijk te beginnen met te kijken naar de rol van de raadsrapporteurs. Portefeuillehouder burgemeester Haverkamp beantwoordt de vragen die aan het college gesteld zijn. Voorzitter Jacobs concludeert dat niemand het oneens is met het voorstel. Hij heeft een aankondiging van moties gehoord en een amendement van de ChristenUnie en Lokaal De Bilt over de totstandbrenging van de nota. 

Najaarsnota

In de najaarsnota 2025 informeert het college de raad over de afwijkingen op de beleidsrealisatie en de financiële afwijkingen. Na de eerste termijn van de commissie gaan portefeuillehouders in op vragen en opmerkingen van de commissieleden. Wethouder Dolf Smolenaers zegt op een vraag van de ChristenUnie dat het doel van de leges het afdekken van de kosten is. Burgemeester Haverkamp zegt over de gemeentesecretaris dat de werving loopt en dat verwacht wordt dat in januari of februari de nieuwe aangesteld kan worden. Over problemen rond het Lichtruim zegt hij: ‘Ik wil aangeven waarom wij het belangrijk vinden om een koppeling te maken tussen een harde kant, een zachte kant en inzet vanuit het armoedebeleid.’ Daarover heeft hij indrukwekkende gesprekken gehad. ‘Mensen die echt niet willen en waar met harde hand wordt ingegrepen, aan de andere kant wanhopige moeders waar gekeken wordt wat extra’s te kunnen doen. De voorzitter concludeert dat het een hamerstuk in de gemeenteraad wordt. De SP dient mogelijk een motie in.